“三年内，我要是不能带领咱们村甩掉‘三弱村’的帽子，就不回机关了!”这是国庆黄金档期火热公映的电影《出发!第一书记》的主人公张浩明到贫困落后的康庄村任“第一书记”时立下的誓言。这部电影的原型，正是如皋驻村“第一书记”群体。

如皋市委书记何益军介绍，从2010年起，如皋先后选派139名优秀机关干部到一批薄弱村担任“第一书记”，带领基层党员群众，把120个落后村变成富裕村、和谐村、文明村，所在村综合实力平均前移50位，真正做到了小康路上一个不落。

深耕田间地头，“三强干部”富强“三弱村”

金秋时节，九华镇郭洋村近千亩糯米稻开镰在即。“这是高书记带着大伙种的一块试验田，收获后专供五粮液集团，价格比普通稻高七成哩!”村民们充满期待。

村民口中的高书记，是3年前驻村任“第一书记”的高新星。当时的郭洋村，是南通挂了号的经济薄弱村。

“村里没产业，村民都往外跑;人少了，产业更难搞起来。”打破僵局，高新星从推动土地流转入手，带领村干部向上争取奖补资金100万元，建成连片高标准农田。在此基础上，高新星引入南通顺捷农业合作园，打造五粮液集团原粮生产、收储、加工基地，一二三产联动，全部建成后，年产值有望突破2亿元。

“送钱送物不如建好党支部。改变领导班子弱、集体经济弱、基础设施弱的‘三弱村’面貌，关键在于选好带头人。”何益军介绍，2010年起，如皋累计从机关部门选派139名能力强、活力强、潜力强的“三强型”优秀年轻干部，到“三弱村”担任驻村“第一书记”。“出发”前，他们都要签订三年任期目标责任状。其中，做强产业是一道必答题。

下原镇陈桥村“第一书记”陈韦嘉抓住如皋全力创建国家全域旅游示范区机遇，说服本村能人投资2000万元，新建4000平方米旅游宾馆、如皋市绿野生态农业观光中心，打造乡村休闲旅游体系，带动160多名村民人均年增收8000多元。

139名“坐机关”的“三强干部”到田间地头当“第一书记”，引领120个“三弱村”迅速脱胎换骨，走上小康路。10年来，他们累计兴办引进项目1027个，新增高效农业项目30520亩，吸收富余劳动力18206名，所在村村民人均纯收入平均增加11246元，村均集体收入净增41.47万元。

破旧立新，搬掉小康路上“绊脚石”

今年的国庆中秋长假，如城街道方庄社区的殷国华比往年清静多了：“要在以前，少说也要喝两场酒，今年一场没有。”年收入5万多元的殷国华，一年光“人情”支出最多就要花掉2万多元。

“人情成了‘债’，关键是虚荣心作祟。”驻村“第一书记”吴亚兵调查发现，人情支出普遍占到村民收入的30%以上，成为小康路上的“绊脚石”。找到“病根”后，吴亚兵牵头成立红白理事会，把“人情往来不超过200元”写进村规民约。短短一年，社区酒宴骤减100多场。

何益军介绍，“第一书记”的另一项重要任务是重塑乡村精气神，让农民的“口袋”与“脑袋”一起富起来。

石庄镇何正村曾是省定经济薄弱村，却集资在村里建起七八座土地庙，遇事求神拜佛一度成风。“第一书记”吴锋成到任后，做通村民的工作，最终将土地庙全部拆除。

破旧必须立新。何正村得名于解放战争期间在村里牺牲的烈士何正。挖掘这一红色历史文化资源，吴锋成带领干部群众建起3000平方米的红色文化广场，为烈士何正竖立石像，并打造了农家书屋、村史馆、红色文化长廊等一批阵地，被评为“如皋市乡风文明示范村”。几年间，何正村干部群众齐心协力推动土地流转、引入产业项目，集体经济收入节节攀升，去年突破330万元，由省定经济薄弱村变为全镇富裕村。

换个舞台历练，“第一书记”引领争“第一”

2010年3月初，如皋市委统战部党外干部科科长苏小燕来到桃园镇明池村赴任，没想到当天就让一个上访村民给“拍了桌子”。苏小燕发挥其“三强干部”的本色，不久就为村里引进了一个总投资4500万元的高品质葡萄园项目，不仅亩产值增长了5倍，还给164户流转土地农户送上每亩1200元的年租金“礼包”，村民们都乐呵呵地称她是城里飞来的“金燕子”。

“第一书记”不是一派了之。如皋每年都组织专题培训班，组织驻村“第一书记”前往小岗村、华西村等先进村(社区)取经，并邀请涉农专家举行讲座和现场辅导。“第一书记”也通过在基层“墩墩苗”、接地气，收获了历练与成长。

“这几年，我历经副镇长、镇党委副书记等多个岗位，但挑战最多、成长最快的还是在村里担任‘第一书记’的那段日子。”如皋市招商局局长佘飞感慨。6年前，佘飞担任白蒲镇文峰社区“第一书记”，第一天上班，还以为走错了地方。“村两委连办公的地方都没有，借了一家破产企业的办公室，门上还贴着封条。”村民对村干部极度不信任，遇事直接打12345。佘飞从解决群众的烦心事入手修复干群关系，跑项目、拉投资、争奖补，用3年时间将文峰村从如皋综合排名倒数第二拉升到正数第二，也将一个信条牢牢植入心里——干部只有干事，才能赢得群众支持。

目前，如皋驻村“第一书记”中已有9人被提拔为正科职干部，90多人被提拔到副科职岗位。“如皋正奋力建设江苏长江以北第一强县 (市)，迫切需要一批敢打善拼、激情满满的‘狼性’干部。”何益军说，如皋将继续以“第一书记”为重要抓手，在广阔的农村大舞台锻炼、考察、选拔干部，让他们成长为乡村经济社会高质量发展的领跑者、开路人。

记者 陈 明 贲 腾 徐 超

通讯员 丁光晶 邵亚丽

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