今年以来，咸阳渭城区紧抓建设文明城市这条主线，按照探索集中整治与建立长效机制相结合的工作思路，投资金、上人力、优机制，把文明创建与民生工程推进紧密结合,使城市管理越来越细，群众的幸福感越来越强。

打通断头路、修建停车场、改造排污管道、修复损毁设施、提升老旧小区……到处都能看到渭城区加足马力的干劲。

诚实守信做事、文明礼貌待人;遵守文明规范、争做文明市民;用文化点亮城市、用行动美化渭城……大街小巷随处可见的文明标语、公益广告，让人如沐春风。

城市街道干净整洁，人居环境大幅提升，农贸市场井然有序，志愿服务蓬勃开展，文明和谐蔚然成风……渭城区广大干部群众齐心协力、点面结合、市区协同、长效推进，攻坚克难、苦干实干取得了建设文明城市一个个可喜的成绩。

点面结合突出重点

“难点有人管，面上整体抓，蹄疾步稳统筹做好各项工作，全面提升城市软实力和硬件基础设施条件。”渭城区全面贯彻落实市“百日攻坚行动”要求，系统安排各项工作。

对此，区上按照全面排查、重点突破、整体推进的方式，开展大排查，区创建办与各街办、各部门一同对全区点上面上问题进行全面排查，形成市级层面、区级层面和街办部门本级问题三本台账，并全力协调督促对账销号。

共享单车乱停乱放、机动车辆乱停乱放不按车道行驶、城乡交界区域垃圾乱倒管理出现漏洞、老旧无主小区脏乱差等点面上的问题，一一进入各级台账。

针对问题，渭城区不等不靠，下茬立势抓整改。渭阳办清理整治马家堡与西咸交界区域垃圾乱倒后，在各出入口设置监控设备进行长效监管;区城管执法局划定共享单车停放区域，加设电子围栏，将不作为的美团单车清理出渭城市场，彻底规范秩序;区交警大队清理僵尸车，启用电子警察拍照车，对辖区东风路全段、毕原路全段、文林路全段3条道路包括逆向行驶、车辆违停、违法掉头等违法行为进行巡逻电子抓拍取证，规范交通秩序;各街办和相关部门针对老旧无主小区，开展环境卫生百日大整治，改善环境面貌……

目前，渭城区共排查出9类56项重难点问题，共解决了38项问题。

市区协同攻坚克难

新兴北路、东风路、仪凤街等主次干道、背街小巷路面破损严重;老旧无主小区基础设施差、环境卫生差……针对难解决的问题，在每周研判，交办解决，推动落实的基础上，渭城区积极创新方式，实现创建工作常态长效、常抓常新。

区创建办报市创文办;交办给区相关部门的事项，由部门对口上级业务部门协调解决。渭城创新的“二条路”难题解决方式，让市级包抓部门积极参与到了创建工作中来，市区协同攻坚克难，体现了全市上下建设文明城市的担当作为。

“新兴北路对照新的测评标准需要大提升，希望市上能协调解决路面坑洼不平、下水道淤泥多臭味重的问题。”渭城区向市城管执法局提出请求帮助后，市城管执法局第一时间，组织人员清掏了下水淤泥，修补路面，并对仪凤街、易俗巷等背街小巷进行了提升。市文旅局包抓的学道门巷小区没有物业，环境卫生脏乱差，他们主动出资对小区进行清理整治，让群众的居住环境焕然一新。市国资委对照检查，对渭城所属小区加大了提升改造力度，全力促进小区达标不丢分。

同时，市级包抓领导都深入到包抓点位，采取明察暗访形式，对创文工作进行协调指导，研究解决问题，全力推动创建提升增质。

干群齐心抓细落实

“对照点位标准，查看工作进度，逐一协调解决问题。”这是渭城区在建设文明城市提升工作中包抓领导坚持做的一项内容。

在巩固提升全国文明城市工作推进会召开以后，渭城区第一时间明确了区级领导包抓重难点方案，区上包抓领导采取不打招呼的方式，每周对包抓点位进行暗访，列出问题清单督促整改。区创建办定期给区级领导发提示函，提示包抓领导现场协调解决存在的问题。各部门按照各自包抓区域和职责，落实各自工作。各街办充分落实“主战场”第一责任，点面结合全力推动。

在暗访检查时，渭城区委书记余天西发现陕建十一公司车队院内杂草丛生，杂物乱堆乱放，脏乱差突出，整个管理混乱。余天西立即召集街办和该公司物业负责人现场办公，拿出整改方案，要求三天内问题全面整改到位，并把其纳入自己包抓重点部位。在暗访新北社区时，余天西发现社区“三供一业”改造进展缓慢，工程质量要求不高，给群众带来极大不便，他随即组织相关街办和部门，责令项目单位及时停工整改，并形成书面材料上报市有关领导和相关部门，让问题得到了快速解决，赢得了群众的满意。

领导带头干部跟进，渭城区形成了齐抓共创的良好氛围。在全区范围内开展党员干部、志愿者、网格员等进企业、进门店、进住户的“文明敲门”大宣传、大动员行动，让他们带着市民文明手册、倡议书和文明城市问卷调查表以及带有创文知识的小礼品，入户宣传和掌握群众的满意度，了解存在的问题，全面整改推进。

通过一系列的发动，实现了干群一心齐力创文的良好局面。辖区文明单位率先引领，积极投入文明创建行动。三普对所属单位、小区从文明服务、环境卫生、氛围营造等入手，下势提升文明形象。大学生志愿者、老党员志愿者、两代表一委员、红袖章老大妈纷纷走上街巷，参与到了创建大军中来。

长效推进规范创管

渭城区为了解决长期存在的城市管理顽疾，全力从建立长效机制上下功夫，推出了街长制、小区分级管理制、市场综合提升等机制。特别是在解决城市管理上，找病根、出偏方、治长效，区上给每条街道选派一名街长，对街道环境卫生、市容市貌、停车秩序、不文明行为现象等进行“全包”。

对沿街企事业单位和门店实施包市容卫生、包门前秩序、包绿化管护“门前三包”责任机制，充分调动全社会参与城市管理、全国文明城市建设的主观能动性，破解了城市管理难题，实现城市管理精细化。同时，从落实责任、检查评比、社会监督、建红黑榜等8个方面对其形成约束。

各街办在重点路段醒目位置设立“门前三包”曝光台，对不按要求落实“门前三包”的门店(单位)上黑榜进行曝光，好的上红榜进行宣传。区委宣传部、区融媒体中心还与主流媒体联合开办“门前三包”红黑榜专栏，及时公布表彰“门前三包”落实较好门店或单位，曝光落实情况较差门店或单位，树立先进典型和反面典型。在这一系列举措的保障下，渭城“门前三包”落实扎实有力，街道市容市貌大幅提升。

这种“红黑榜”机制在渭城不断延伸，目前华星市场、文林东路、新兴路、北平街、滨河市场等全面推行了“红黑榜”长效机制。乱停乱放、乱堆乱放、卫生状况差等乱象，在长效机制的建立下得到全面整改提升。(咸阳日报全媒体记者：刘计划)

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