八月闽北，山苍水盛。浦城十里莲塘，碧叶千顷;顺昌“森林生态银行”，林深树茂;延平巨口的明清古厝、武夷五夫的舍仓民宿，迎来又一拨游客;清澈丰沛的溪流，从武夷，奔往建阳，徜徉顺昌，畅游延平，连接成闽北靓丽的风景线。

南平地处闽江源，最大特色是绿色，最具竞争优势是生态。

今年是“绿水青山就是金山银山”理念提出的第15周年，这些年来，南平市持续用力、立足“两山”。近几年，又将“两山”的支撑点，放在产业，选准与生态资源相得益彰的现代绿色农业、旅游、健康养生、生物等七大产业，重点培育和发展，为全国生态资源富集后发地区践行“两山”理念提供了示范。

8月2日，南平市举办“两山”理论实践与创新高峰论坛。来自全国的部分院士、专家学者，聚首南平，发布《南平市生态文明治理现代化探索研究报告》，总结推介绿色发展的南平实践和经验，为“绿水青山就是金山银山”这一时代命题，提供了生动的地方样本。

守绿护绿，激活生态大循环

南平处于闽江源头，是福建的生态屏障，“生态兴文明兴，生态衰文明衰。”生态文明理念，已成为南平市的行动纲领。最强力的，是治理污染，三项行动多年前就打出名气和成效，一是打造清新水域，二是保卫洁净蓝天，三是培育清洁土壤。特别是2017年借力中央环保督察，从解决历史遗留的畜禽养殖污染突出问题入手，强力整治了一批生态环境突出问题。

同时，完善制度机制，把生态建设作为一项硬指标。在南平，领导干部有生态环境损害责任终身追究，还有乡镇领导干部自然资源资产离任审计，都已形成机制。

此外，强化生态立法。近两年，南平颁布实施了《河岸生态地保护规定》《城市绿地管理办法》《饮用水水源保护办法》等多部地方法规，以法治良序保障良好生态。

南平市的生态文明理念体现在政府行为，也深深融入社会各行各业。

2017年，南平市高标准编制高标准制定了《绿色发展行动纲要》《七大产业发展规划》和配套支持政策，并通过了由中国工程院组织的咨询论证，构建绿色产业发展的“四梁八柱”，绘制点绿成金的“施工图”。作为典型的生态资源富集后发地区，南平市经过多年积累，走出一条可复制推广的、将生态资源优势转化为经济发展优势的南平路径。

这条路径，选准做优与自身生态资源相得益彰的七大绿色产业，现代绿色农业、旅游、健康养生、生物、数字信息、先进制造、文化创意等产业加快集聚发展，372项、总投资1127亿元的重点支撑项目加快推进，生态产业化、产业生态化逐步成为现实。

同时，关停矿产企业26家、小木材企业480多家，否决了近100个不符合要求的建设项目。2017年以来，在全省党政领导干部生态环境保护目标责任书综合考评中，南平市连续三年被评为优秀等级，生态环境质量持续保持全国全省前列。

守绿护绿，发展与生态资源相得益彰的产业，生态资源反过来大大推动产业发展，让闽北的生态与产业循环互补，发展相得益彰。

点绿成金，资源催生财源

创新是引领发展的第一动力。南平把点绿成金的突破口放在创新上，在全国首创武夷品牌、生态银行、水美经济建设。

这三大创新打通了青山变金山的生态产品价值实现通道，也让绿色南平在生态文明新时代迎来了新机遇。

南平市有很多特色优质产品，但缺少有影响力的品牌，2018年起，南平市决定培育“武夷山水”区域公共品牌，实现生态资源赋能，他们首先从质量标准入手，推进生态农产品标准体系全品类覆盖，以武夷标准、武夷质量支撑“武夷山水”绿色招牌，让好山水产出好产品。

然后，按照“统一质量标准、统一检验检测、统一公用品牌、统一营销运作”要求，由政府统一授权，使用公用品牌“武夷山水”。

两年来，“武夷山水”区域公用品牌已连续名列“中国区域农业形象品牌”前3位，目前已有33家企业获得授权，溢价增值效益明显。例如，自从2018年浦城大米入选“武夷山水”品牌以来，浦城“武夷山水”优质稻米售价已达10元/千克，比一般大米售价高出150%，带动1.2万多户农民增收。

以“武夷山水”代言绿色南平，以品牌建设倒逼品质提升、带动溢价增值。南平市由此入选中国品牌城市百强榜单，在2020中国品牌价值评价信息发布会上，圣农发展、圣农食品、正山茶叶、武夷星茶业等4个南平企业品牌进入5亿元榜单;武夷岩茶连续第4年蝉联中国茶叶类区域品牌价值第二;建盏稳居工艺品类品牌价值中的头把交椅。

而首创的“生态银行”，则是借鉴商业银行分散化输入和集中式输出的方式，通过对分散的资源整合提升，明晰资源边界和产权，集中收储，整合碎片化自然资源;然后引入市场化运作，提升优质化资源资产，引入资本导入项目，促进生态产品增值变现，实现了“存入”绿水青山，“取出”金山银山。

比如顺昌县的“森林生态银行”。该县拥有林地250万亩，通过“生态银行”平台，零散化的森林资源得到整合、保护和提升，目前平台已收储6.36万亩林地，为林农解决近6.45亿元资金需求。

两年前，如果顺昌一户林农将自家的10亩杉木幼林存入“生态银行”，如今不仅每个月能领到300多元的预期收益，托管期满后，根据山场林木价值，还能再拿到除预付收益成本外的六成纯收入。原本还要好多年后才有收益的林子，现在就可以拿到钱了。

目前，南平已探索形成顺昌“森林生态银行”、光泽“水生态银行”、武夷山五夫镇“文化生态银行”、建阳“建盏生态银行”、延平巨口乡“古厝生态银行”等多种运作模式，“森林生态银行”案例入选自然资源部第一批《生态产品价值实现典型案例》。

“水美经济”建设，是为“两山”转化挖潜，以水补山、以山带水，既形成长期持续有效投资拉动，又打造新业态新模式、培育新经济新动能。

据了解，南平市有大小河流700多条，但多年来水资源利用仅停留在小水电开发。2016年，南平市启动“水美经济”建设，将水流域治理与生态保护、产业发展、全域旅游、乡村振兴相融合，努力实现因水而美、因水而富，目前已培育150多个水缘产业项目，总投资达400多亿元。

“水美经济”带来很多出彩的景观，在顺昌县洋口电站，围绕截留形成的湖面，建成水美城市长廊，集防洪、观景、旅游为一体，不仅提升了城市颜值，还让土地价值攀升。“几年前，新城片区土地起拍价每亩80万元，还没什么人要。但水美城市项目启动后，生地迅速变为熟地。”顺昌县双溪街道的负责人说，去年顺昌新城土地出让金高达506.7万元/亩，与2018年初相比，平均每亩上涨235万元。

立足丰富的水资源，将水流域治理与生态保护、产业发展、城市经营、乡村振兴相结合，以水补山、以山带水，目前，“水美城市”首批12个总投资300亿元的项目，已完成投资139.8亿元;水利部以南平为样板，编制了《水美城市建设规划编制导则》《水美城市建设指南》，为全国推广制定标准。水利部还将“打造水美乡村”写入水利部党组2020年工作要点，这是水利部正式文件上首提“水美”概念。

向绿而生，人与生态和谐发展

党的十九大报告明确指出，人与自然是生命共同体。其实质是把生态环境转化为可以交换消费的生态产品，使生态产品转化为生产力要素融入市场经济体系。

福建省作为全国首个国家生态文明试验区，率先以推进生态文明领域治理体系和治理能力现代化为目标，南平市加码加力、先行先试，在福建省要求推进29项改革任务基础上提出了6大类45项具体改革任务，目前已经全部完成，全方位地实践生态文明制度体系，形成了系统合力。

“人与自然和谐共生”，是需要生态产品价值实现来实践的。

南平市进行了大量的探索创新，通过绿色发展系统实践“人与自然和谐共生”，走出一条人与自然和谐共生的产业发展新路子，生态资源的“品质”提升，得以转化为经济效益——光泽县通过全域水质断面监测和涵养水源等综合施策，优化水环境，使得矿泉水可以直接装瓶;顺昌县精准提升森林质量，使森林成为森林康养等企业发展赖以生存的资源，增加经济效益;获得FSC森林认证增加林木价值，能够增加林业经济收入;保护生态系统和治理生态环境，能够实现生态产品溢价，这就提升了“武夷山水”品牌产品经济收益。

南平市委书记袁毅说，南平将继续扎实做好经济发展和生态保护相协调促进的文章，坚定不移走绿色发展之路，努力实现生态高颜值、发展高素质，让人们享有更多“绿色福利”，让生态闽北的这片绿永不褪色。

国家发展研究院名誉院长林毅夫指出，南平绿水青山，这是南平的比较优势。随着国人的收入水平不断提高，人民对美好生活的向往、对环境要求越来越高，这样的比较优势就有条件变成竞争优势。他认为，南平过去已在落实“两山”理论方面创造了样板。相信南平在创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念指引下，一定会为“两山”理论的践行提供更多有指导意义的新经验。(陈仲庶、吕春荣)

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