广东省政府工作报告：

实施兜底民生服务社会工作“双百工程”全覆盖

1月20日，广东省代省长王伟中在广东省第十三届人民代表大会第五次会议上作政府工作报告。报告中提出2022年广东省要扎实办好十件民生实事，其中一件实事是“提高困难群众生活救助水平，增强服务可及性”，其中提出：实施兜底民生服务社会工作“双百工程”全覆盖。实现全省乡镇(街道)社会工作服务站(点)100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖，直聘社工深入村居，提供政策落实、物资救助等专业服务。(来源：广东省人民政府网站)

重庆市政府工作报告：

强化基层治理能力建设，深化“五社联动”

1月17日，在重庆市第五届人民代表大会第五次会议上，重庆市人民政府代市长胡衡华向大会作政府工作报告。政府工作报告指出，要推进以改善民生为重点的社会建设，以更有效举措促进共同富裕。要坚持以人民为中心的发展思想，大力发展社会事业，持续办好民生实事，着力解决人口“一老一小”、住房“一旧一危”、就业“一生一困”等实际问题，让老百姓的日子越过越红火、一天比一天好。推动社保扩面提质和最低生活保障提标，完善社会救助机制，发展妇女、儿童、残疾人、慈善等福利事业，建立健全未成年人保护体系。加强和创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化基层治理能力建设。深化“五社联动”。(来源：重庆市人民政府网站)

四川省政府工作报告：

创新“五社联动”机制，加快社工服务体系建设

1月18日，在四川省第十三届人民代表大会第五次会议上，四川省人民政府省长黄强向大会报告工作。政府工作报告中提出，推进基层治理体系和治理能力现代化，加强和改进城乡基层治理，深化市域社会治理现代化试点，创新“五社联动”机制，加快社工服务体系建设，有效提升智慧治理水平。

报告中还提出要强化“一老一小”服务保障。开展普惠养老、普惠托育专项行动，加强无障碍设施建设与维护，推进公共基础设施适老化适小化改造。打造城市居家社区“15分钟养老服务圈”，完善农村养老三级服务网络。加快医养结合示范省建设，启动实施银龄健康工程，发展智慧养老新业态，用心用情守护最美“夕阳红”。落实三孩生育政策及配套支持措施，推动修订四川省未成年人保护条例，设立未成年人保护基金。试点开展“明眸皓齿、正心立身”健康工程，提高孤儿和困境儿童兜底保障水平。推动社会保障提质扩面。落实重度残疾人护理补贴动态调整机制，推进公益慈善等事业健康发展。(来源：四川省人民政府网站)

广西壮族自治区政府工作报告：

大力发展社会工作，提升社会治理效能

1月17日，在广西壮族自治区第十三届人民代表大会第五次会议上，广西壮族自治区主席蓝天立向大会报告政府工作。报告中提出，要持续保障和改善民生，不断提高人民生活品质。打好稳就业保民生攻坚战。完善城乡居民最低生活保障机制和分层分类的社会救助体系。切实做好未成年人保护工作，强化对农村孤儿、农村留守人员等特殊群体的关爱服务。继续做好社会福利、慈善、志愿服务等工作，依法保障妇女儿童、青少年和残疾人的合法权益，支持工会、共青团、妇联等开展工作。要统筹好发展和安全，维护社会大局和谐稳定。加快建设更高水平的法治广西、平安广西，打好稳大局保平安攻坚战。提升社会治理效能。健全城乡社区治理和服务体系，加强网格化管理，大力发展社会工作，妥善化解处理各类矛盾纠纷，推进治理重复信访、化解信访积案专项工作。(来源：广西日报)

西藏自治区政府工作报告：

完善帮扶救助，促进专业社会工作和志愿服务

1月4日，在西藏自治区第十一届人民代表大会第五次会议上，西藏自治区代理主席严金海代表自治区人民政府向大会作政府工作报告。报告中提出要抓急难愁盼，深入实施十大民生工程。其中提出要增进扶老育幼。建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。完善鼓励“三孩”政策措施，推进婴幼儿照护服务，全面开展未成年人保护，加强对困境儿童的关爱，呵护他们健康成长。完善帮扶救助。支持工青妇工作，落实妇女儿童发展纲要，推进帮扶救助、社会团体、疗休养、慈善事业健康发展。落实困难群众价格临时补贴。促进专业社会工作和志愿服务。健全残疾人康复体系。(来源：西藏日报)

上海市政协委员吴瑞君：

关注“问题学生”，实现学校社会工作全覆盖

如何应对当前屡屡发生的青少年行为偏差、心理障碍乃至极端行为等问题?上海市政协委员、华东师范大学教授吴瑞君认为，上海应在“十四五”期间全面推进学校社会工作发展。

“我国已出台一系列法律法规明确提出要在学校中设立学校社会工作站或设置学校社会工作者岗位。上海从2002年开始进行学校社会工作试点并纳入德育工作体系中。”吴瑞君说，20年过去，由于缺乏体制机制配套，学校社会工作发展缺乏稳定的发展架构、服务资金来源及政策环境，试点随着区域政策变动时断时续，整体进展缓慢，难以满足学校教育和学生发展需要。

吴瑞君认为，现行学校心理教育体系为学生提供了一些基本保护服务，但在满足日益增长、多元化的学生身心成长需求方面力有不逮。学校社会工作进驻学校后，能在道德教育、法治教育、生命教育和心理健康教育甚至校园暴力等敏感问题上发挥专业作用。但目前社工在与学校建立专业关系进驻学校开展服务上面临重重阻碍，难以及时接触到“问题学生”，服务覆盖深度有待加强。

吴瑞君建议，相关政府部门尽快总结现有学校社会工作实践成功经验，将学校社会工作人才队伍建设纳入社工人才队伍建设的重要内容，将学校社会工作发展与街镇社工站发展紧密结合，纳入本市社会工作发展和教育发展规划，加快推进，争取“十四五”末实现学校社会工作的全覆盖。

“根据上海实际情况，可针对问题发生率较低的学校或学校社工专业人才较为紧缺的区域构建一人服务多所学校的联校机制;针对问题发生率较高的学校或学校社工专业人才较为丰富的区域构建一校一人甚至多人的驻校机制。”吴瑞君说。

吴瑞君还建议上海采用政府财政拨款或购买服务方式为学校社会工作发展提供资金保障。此外，现有学校心理老师是学校社会工作发展中不可忽视的重要力量。要加强学校心理老师的社工专业培训，将社会工作者职业水平证书作为其职称评聘等的重要参考依据，以便实现心理和社会工作的有机融合。(来源：人民网)

安徽省人大代表陶洪：

建立专业的司法社工队伍

安徽省人大代表、淮北市实验高级中学教师陶洪认为，在司法机关加强对未成年人保护的同时，司法社工作为一种重要的社会力量，充分发挥了职业优势。“司法社工在预防未成年犯罪、涉罪未成年人不良行为矫治和减少重新犯罪方面发挥着重要作用。”

陶洪建议，坚持党委领导、政府负责、社会参与的原则，以政府购买服务的模式，建立一支专业的司法社工队伍。将熟悉未成年人身心特点，具有犯罪学、心理学、社会学、教育学等专业知识的人员纳入司法社工队伍。用社会工作力量对涉罪未成年人开展社会调查、心理疏导，甚至职业技能培训、就业指导等。对于承接公检法司帮教或帮助的专业未成年人司法社工队伍，按照规定，由公检法司等部门以政府购买服务的形式予以支付，纳入年度办案经费预算。将司法社工纳入公共法律服务体系，明确其具体职责、工作流程、实施路径等，为司法部门提供高效便捷可靠的转介服务，解决当前公检法司各找资源的困境，提高工作质效。

陶洪认为，在对未成年人的帮教方面，既要有维护法律尊严的一面，又要有社会温情的一面，建议针对社工力量对未成年人帮教制定具体办法。可由司法局牵头，公检法司等部门一起制定，通过社工力量使得帮教工作有章可循，达到规范化、专业化的目的。他还建议加强未成年人司法社工队伍职业化与专业化建设，定期对司法社工队伍进行培训，同时加强与公检法司等部门的衔接与合作，使人才培养更加“供需匹配”，实现由“专业机构帮教为主、志愿者帮教为辅”的新格局。(来源：安徽网)

福建省政协常委黄玲：

政府购买社工和志愿者服务，助力全方位构建幸福养老服务体系

在福建省政协十二届五次会议上，福建省政协常委黄玲在发言中表示，对于千千万万的老年人来说，获取高品质的生活，是开启“夕阳红”幸福人生的美好期待。为加快全方位构建幸福养老服务体系，她建议：

一是构建以居家为主导的养老服务模式。在城市依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务，提升社区养老服务能力;在农村结合实施乡村振兴战略，鼓励以村级邻里互助点、农村幸福院为依托发展居家养老服务，打造“家门口”幸福养老圈。持续推进城乡养老服务均等化，建立基本养老服务清单制度，夯实兜底性养老服务。

二是精准有效配置养老服务资源。把养老服务建设纳入新建城市发展规划中，推动政府与民间养老资源均衡配置、精准投放。积极挖掘“银发经济”潜力和低龄老年人人力资源，推动养老事业、产业协同发展。推进医养结合，进一步整合优化基层医疗卫生和养老资源，构建“政府+市场+公益”等多元主体协同参与养老服务的格局。

三是努力实现老年人高品质生活。按标准配备社区养老服务设施，探索“物业服务+养老服务”。鼓励更多专业护理员进社区进家庭，将社工服务和志愿服务纳入政府购买服务项目。促进新一代信息技术在养老领域深度应用。大力选树培育孝亲敬老先进典型，构建老年友好型社会。(来源：人民网)

宁夏回族自治区政协委员曾秀平：

推动乡镇（街道）社工站实现高质量发展

宁夏回族自治区政协委员曾秀平表示，2021年，宁夏回族自治区开启了大范围建设乡镇(街道)社工站的工作，盘活了一些社会组织(社会工作服务机构)，但与此同时也暴露出忽视县区社会工作指导中心的建设及指导作用，导致建站后各社工站开展工作中对服务内容、角色定位、权利义务等方面模糊，尤其是各县区专业社会组织欠缺、专业社工人才缺乏等问题相对突出。

曾秀平建议，各县区民政部门成立县区级社会工作指导中心。侧重孵化培育社会工作服务机构，培养社会工作人才，实施专业督导和项目评估，对社工站进行工作指导。同时，各县区民政局可聘请有专业资质且成规模的第三方运营县区级社会工作指导机构。继续加大培养本土化社工人才的力度，发挥传帮带作用，为自治区乡镇(街道)社工站高质量发展注入专业力量。(来源：宁夏日报)

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