当前位置:
河南省濮阳市乡镇(街道)社工站建设的实践
时间:2022-01-28 10:42:30来源:社工中国网

濮阳市全省首家以政府名义出台了乡镇(街道)社工站建设实施方案、工作计划、运行细则、评估标准系列文件推进社工站项目,对促进社工事业蓬勃发展、创新社工服务模式提供服务平台,为社工人才队伍建设和高质量发展注入了活力。

2020年10月17日,民政部在湖南省长沙市召开加强乡镇(街道)社会工作人才队伍建设推进会。濮阳市全省首家以政府名义出台了乡镇(街道)社工站建设实施方案、工作计划、运行细则、评估标准系列文件推进社工站项目,对促进社工事业蓬勃发展、创新社工服务模式提供服务平台,为社工人才队伍建设和高质量发展注入了活力。

一、存在问题和原因

通过一年实践感到社工站建设还存在认知偏差,资金保障不到位,基础设施设备简陋,长期行政管理、占用进驻社工、行政化运行风险等问题短板,具体体现三个方面。

(一)认知偏差,社工机构与基层民政干部存在意见分歧。

调查发现80%以上同志首次接触社会工作和社工站建设,对其含义、作用,如何建设、运行缺乏基本的了解和认知。认为入驻社工是委派行政工作人员,应将特困群体低保核查,残疾人补贴、高龄补贴,及孤儿和事实孤儿申请、认定、审核,各类资金发放等民政行政工作作为主业。要求驻站社工全力参与行政工作,解决力量薄弱、人手缺问题,缓解繁重工作压力,破解“上面千条线、落实一根针”工作等状况,行政化支配、占用驻站社工,长期从事行政工作,造成社工资源浪费,助人自助作用得不到充分发挥。

(二)设施简陋,社工机构日常工作基本需求得不到保障。

社工站建设实施方案虽然明确了民政局负责出政策、出资金、抓督导,乡镇负责出场地、出设备、抓协调,社工机构负责出社工、做服务、抓落实。由于基层乡镇重视程度不够,缺乏硬核保障措施,督导监管机制缺失等原因,部分乡镇尤其是偏远农村,驻站社工日常工作、食宿保障不力,办公设施设备陈旧,部分电脑和打印设备不能正常运行,工作信息无法录入电脑,信息录入、稿件编写、信息报送、宣传滞后,大量信息不能及时发布、时效性差。

(三)权责不清,长期占用行政支配驻站社工现象较普遍。

社工站建设存在行政属地干预倾向,社工机构对驻站社工管理弱化,基层行政支配驻站社工现象普遍,违背了社工站建设初衷。对既要去行政化管理,又要健全属地监管机制探索研究不够,既让社工机构放开手脚开展专业化工作,又不失管控、高效运转的用人管理办法缺失,“党建引领、政府主导、社会参与、管控适当、开放自如”运行机制不健全。探索实践社工站运维模式,引导社工在社会化专业化需求和服务技巧等方面存在短板,既要引导社工参与民政工作,又要区别与行政人员,充分发挥社工专业成长、助人自助作用的办法不多、经验不足。

二、解决办法和措施

针对上述问题我们组织广大干部职工和驻站社工,开展了广泛深入的大讨论,通过深刻反思、广泛讨论,研究制定解决问题的办法,确立了破解难题路径。

(一)社工与乡镇(街道)民政干部强强联手,融合协调发展。

社工站是政府购买服务的综合平台,基层民政干部和驻站社工要确立三个定位,确立政治定位。社工机构主动向基层党组织靠拢,多方协调,联动合作。不能独立于党委政府服务体制之外,在党的领导下开展政府合作,统一服务体制,保持社会工作价值观、伦理、方法与技巧相对独立。确立服务定位。正确对待资方或政府工作安排,杜绝推诿懈怠,政府购买服务要履行服务义务,按照“购买契约”,秉承服务契约精神,强化沟通协调,寻找融合点,相互合作。加强请示汇报,强化沟通,消除误会。确立角色定位。驻站社工作为民生工作“扫描仪”,公共服务“传递者”,诉求表达“传声筒”,验证成效“晴雨表”,要发挥“桥梁纽带”作用,遵守社工价值观,恪守社工伦理,避免盲目迎合工作人员和服务居民。保持社工独立身份,将社会工作方法融入实践,突出社工专业价值。

(二)发挥好社会工作优势与领导支持相结合,拓展发展空间。

社会工作作为维护社会稳定、促进社会和谐有生力量,以“专业价值”做为持续发展的根基。社工站建设作为党和政府改革创新社会治理体系的重要举措,必须坚持党的领导,立足发展领域、结合自身优势,依据政策迎难而上,顺势而为。充分发挥“黏合剂”作用,响应党和政府号召,通过服务社会彰显社工力量,靠作为赢得地位,用业绩转变领导认知,争取领导支持。在急难险重任务面前主动作为、勇于作为、善于作为,发扬站排头、打头阵、抗红旗、争先进传统,展示社工专业素质,赢得社会认同。靠自身发展实现价值,把“推进工作落实、提升服务质量与加强专业学习”相结合,既要把工作做扎实,又要抓好业务学习,用理论武装头脑,锚定正确方向,躬身入局,勇毅担当。在做和学中总结经验,培养储备人才,以需求为基点,创新服务方式、丰富服务内容,打造服务亮点,建立服务品牌,扩大影响力。打破“等、靠、要”思维模式,主动出击,加强行业部门间的联系,扩大服务领域,承接各类政府购买服务项目。广泛链接资源,扩宽生存渠道,完善自我造血功能,实现社会保障和领导支持双轨发展。

(三)社工站要突出社工专业化助人自助理念,挖掘发展潜能。

助人自助理念是社工灵魂与内在要求,要发挥主动性和能动性,自觉做到生命影响生命。保障社工生命健康和理念健康,为服务对象带来正向引导,让生命重启。随着时代发展,健康理念已经拓展到生、心、社、德等综合健康理念,一个健康生命个体往往会成为一个专业和正向助人者。社工开展实践活动要加强自身生理、社会、心理和道德健康重塑,时刻保障自身健康,在探索社工站项目运行中,关注驻站社工与基层民政工作人员的工作磨合,要以社工站平台为依托,既抓好社工站项目,又兼顾乡镇(街道)民政工作,最大限度的发挥自身主动性和能动性,通过工作磨合融合理念、情感交流建立友谊,实现工作融合发展、互利双赢,推动社工站建设和基层民政工作的高质量发展,用硬核民政工作业绩助力乡村振兴。

投稿单位:河南省濮阳市民政局

编辑:  审编:admin

【版权及免责声明】

1、凡本网来源注明“中国公益网”(域名CHINAGONGYI.COM.CN)的所有文章和图片作品,版权均属于中国公益网,未经本网授权,任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用上述作品。已经本网授权使用新闻稿件和图片作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:中国公益网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。

2、凡本网注明 “来源:XXX(非中国公益网CHINAGONGYI.COM.CN)”的文章和图片作品,系我方转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

3、如因新闻稿件和图片作品的内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在15个工作日内告知我方。

4、联系电话:400-8059-268 电子邮件:chinaqnlm@vip.qq.com